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扶贫领域腐败和作风问题专栏

扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作周报第十四期
时间:2018-04-27  来源:

承德市牧局

贫领域腐和作风问题专项治理工作

2018年4月27 日(第十四期)

按照我市关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的安排部署,现将我局本周集中核查工作有关情况简要汇报如下:

一、集中核查开展情况

根据《承德市农牧系统扶贫领域腐败和作风问题专项治理集中核查方案》要求,为进一步做好专项治理集中核查工作,我局第二督查组赴平泉市,在前几轮核查基础上,重点对2015年以来涉农项目进行了核查。督查组通过查阅资金项目审批文件、实施方案(资金分配方案)、原始会议记录、报账凭证及原始票据等相关资料,顺着项目资金流向,深入到实地走访企业(合作社)、农户,逐项进行核实。对核查发现的问题,认真梳理建立台账,并向责任单位及主要责任人提出整改建议,要求平泉市相关部门限期整改并及时反馈办理结果,确保整改落实到位。

二、发现问题及整改情况

督查组重点检查了平泉市柳溪镇张营子村,同瀑河源公司食用菌园区企业负责人及相关人员就贫困户入股分红事宜进行座谈交流,并走访了武振银、张连春、徐炳志3个建档立卡贫困户,经核查情况属实,已完成入股分红。此次核查共发现项目资金管理使用不规范,手续不全问题1件。

平泉市食用菌产业服务局,2017年食用菌优势特色主导产业发展项目(冀财农2017〕85号),下达中央资金1000万.此项资金被整合后于2017年10月27日发回原渠道使用,整合办批复资金使用都要求与产业扶贫挂钩。用于菌种生产供应能力建设补助465万,用于建设发菌、生产、净化车间,要求对建档立卡贫困户生产用菌种减免20%费用;规模化、标准化食用菌基地建设300万元,"两区同建"计划入住贫困户70-150户。贫困户每户贷款5万元入股企业,按照合同分红;品牌营销补助235万元,承诺高于市场价收购贫困户食用菌,项目已经实施过半,有阶段性总结,有入股贫困户名单。存在问题:建党立卡贫困户名单没有扶贫办盖章确认,容易出现漏洞。对产业扶贫补贴到户尚未有专门管理办法。已经支出150万,但财务未建账,没有原始凭证。要求每个企业打资金申请报告,资金使用情况附凭证后。资金使用流向要清晰反映,便于各级部门掌握资金使用情况。

对本次核查发现的问题,剖析原因主要是该部门对资金项目管理工作态度松懈,责权落实不到位,监管力度不够,导致资金项目管理不规范,资金支出手续不全等现象发生。督查组已在第一时间对该部门及责任人进行了通报,要求对核查中存在的问题严格按照项目规范程序整改落实,及时将整改结果上报督查组

三、下一步工作安排

一是督查组采取定期、不定期核查的方式,继续深入基层,明察暗访、延伸倒查,力求更大范围摸排解决,对扶贫领域腐败和作风问题,认真剖析问题原因,开展对比分析,及时提出整改措施,指导各县区农牧主管部门问题的整改,确保集中核查工作有效推进。二是局属各单位、各县区农牧主管部门要加强资金项目管理的规范性,按照行政事业单位内部控制规范,明确关键岗位,理顺业务流程,强化督导检查,规范项目档案管理,及时进行绩效评价,确保项目资金规范高效使用。三是进一步完善资金项目管理长效机制,抓好纪律和制度建设,严格执行扶贫领域专项资金等相关制度和规定,努力提高机关干部队伍自身素质和纪律意识。

承德市农牧局

2018年4月27日

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